Fraude a la ley
Por Jorge Alcocer V., publicado en Reforma
La instrumentación del modelo de acceso a TV y radio por los partidos y las autoridades electorales ha quedado a merced de dos empresas televisoras.
En efecto, la discusión, decisiones y juicios hasta hoy vividos en torno a la conducta de Televisa y TV Azteca, en los primeros días de las precampañas, tuvo como fundamento la convicción de que ambas, en colusión, incurrieron en conductas atípicas, violatorias de la ley, al haber empaquetado la difusión de los spots, en segmentos continuos de hasta 6 minutos; colocar una cortinilla al inicio de cada bloque y suspender su difusión durante la transmisión de eventos deportivos.
Hecha la investigación de tales conductas, denunciadas por el director ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos del IFE, el secretario ejecutivo propuso considerar acreditada la violación de la ley, y sancionar con 4.2 millones de pesos a Televisa, y con más de 5 millones a TV Azteca. En una primera decisión, como se recordará, el Consejo General determinó sobreseer, total o parcialmente, los expedientes, por considerar que las televisoras habían corregido las conductas denunciadas, previa firma con la CIRT de las llamadas Bases de Colaboración.
El PSD acudió ante el TEPJF, pidiendo la nulidad de las Bases; el PRD y el PT en contra del sobreseimiento. La Sala Superior resolvió, por unanimidad, declarar inválidas las primeras y revocar lo segundo (en el caso de Televisa) ordenando al Consejo General entrar al fondo del asunto, y en su caso imponer las sanciones.
A propuesta de la consejera Macarita Elizondo, a quien se sumaron Marco Gómez, Francisco Guerrero, Arturo Sánchez y Marco Baños, la mayoría de consejeros declararon infundado el procedimiento sancionador, y por tanto que no hubo violación alguna. Virgilio Andrade y Alfredo Figueroa consideraron que había violación, pero sólo en dos de las conductas denunciadas (cortinillas y suspensión de spots en eventos deportivos); el consejero presidente, Leonardo Valdés, respaldó, en sus términos, la propuesta del secretario ejecutivo y votó en consecuencia.
De prevalecer la decisión de la mayoría, lo antes actuado por los propios consejeros y por los funcionarios ejecutivos queda por los suelos. No había lugar a queja alguna contra las televisoras, ni a firmar bases de colaboración de ningún tipo con la CIRT. Más aún, concesionarios y permisionarios quedan avalados para empaquetar los spots, suspender su difusión en eventos especiales y colocar cortinillas. Sólo queda pedir perdón a Televisa y TV Azteca por las molestias que el IFE les causó.
